Ce document de planification stratégique définira les grandes orientations d’aménagement et de développement de la Creuse pour les vingt prochaines années, à l’horizon 2045. Il permettra de construire une vision commune de l’avenir du territoire en conciliant développement, qualité de vie, préservation des ressources et adaptation aux défis environnementaux.
Creuse Sud-Ouest participe pleinement à cette démarche départementale. La Communauté de communes est représentée au sein du Syndicat mixte du SCoT par sa Présidente, Martine LAPORTE, Maire de Vidaillat, ainsi que par Myriam MARIETTE, Maire de Fransèches et Vice-Présidente en charge de l’urbanisme, de l’habitat et de la mobilité.
Qu’est-ce qu’un SCoT ?
Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est un document de planification qui fixe les grandes orientations d’aménagement d’un territoire pour les vingt années à venir.
Il traite de nombreux sujets qui concernent directement le quotidien des habitants :
- l’habitat et le logement ;
- les mobilités et les déplacements ;
- le développement économique et commercial ;
- l’agriculture et la forêt ;
- l’environnement et la biodiversité ;
- la gestion de l’espace et du foncier ;
- les équipements et les services à la population ;
- la transition énergétique et l’adaptation au changement climatique.
Le SCoT ne définit pas de règles applicables directement aux parcelles ou aux propriétaires. Son rôle est de fixer un cadre stratégique partagé permettant de coordonner les politiques publiques à l’échelle de l’ensemble du territoire.
Pourquoi élaborer un SCoT à l’échelle de la Creuse ?
La Creuse est confrontée à plusieurs enjeux majeurs qui nécessitent une réflexion collective :
- l’évolution démographique ;
- le maintien et le développement des services de proximité ;
- l’attractivité résidentielle et économique ;
- la préservation des terres agricoles et des espaces naturels ;
- la transition énergétique ;
- l’adaptation au changement climatique ;
- la maîtrise de la consommation foncière dans le cadre de l’objectif national de Zéro Artificialisation Nette (ZAN).
Face à ces défis, les neuf intercommunalités creusoises ont choisi de construire ensemble une stratégie commune permettant de renforcer les complémentarités entre les territoires tout en respectant leurs spécificités.
Le SCoT concernera ainsi un bassin de vie d’environ 117 000 habitants et constituera une feuille de route pour accompagner le développement du département dans les décennies à venir.
Les grandes ambitions du futur SCoT
Le projet porté par les élus s’articulera autour de plusieurs objectifs :
- Favoriser un développement équilibré du territoire : Le SCoT visera à renforcer le rôle des pôles urbains, des bourgs-centres et des centralités locales afin de garantir un accès équitable aux services, aux commerces et aux équipements pour l’ensemble des habitants.
- Répondre aux besoins en logements : Le document devra permettre d’anticiper les besoins en logements, d’adapter l’offre aux différents parcours de vie et de lutter contre la vacance dans les centres-bourgs.
- Soutenir l’économie locale : Le SCoT accompagnera le développement des activités économiques et valorisera les filières qui font la richesse du territoire : agriculture, élevage, forêt-bois, artisanat, bâtiment, granit, textile, tourisme et économie de proximité.
- Développer des mobilités adaptées : L’objectif sera de faciliter les déplacements du quotidien, de lutter contre l’isolement de certains publics et d’encourager les mobilités alternatives à la voiture individuelle lorsque cela est possible.
- Préserver les ressources et les paysages : La protection de l’environnement constituera un axe fort du projet avec la préservation de la biodiversité, des espaces naturels, agricoles et forestiers, de la ressource en eau et des paysages qui participent à l’identité de la Creuse.
Quelle articulation avec le PLUi de Creuse Sud-Ouest ?
La Communauté de communes Creuse Sud-Ouest est engagée dans l’élaboration de son Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi).
Le PLUi et le SCoT sont deux documents complémentaires :
- le SCoT définit la stratégie et les grandes orientations à l’échelle départementale ;
- le PLUi traduit ces orientations à l’échelle locale à travers des règles d’urbanisme concrètes applicables sur le territoire intercommunal.
Le futur SCoT prendra en compte le travail déjà réalisé par les élus et les habitants dans le cadre du PLUi de Creuse Sud-Ouest. Cette démarche de co-construction permettra d’assurer la cohérence des projets locaux avec les ambitions partagées à l’échelle de la Creuse.
Une démarche construite avec les habitants
Parce que l’aménagement du territoire concerne l’ensemble de ses usagers, l’élaboration du SCoT reposera sur une large concertation.
Tout au long de la démarche, les habitants, les associations, les acteurs économiques, les partenaires institutionnels et les collectivités seront invités à participer aux réflexions.
Plusieurs dispositifs seront progressivement mis en place :
- registres de concertation ;
- réunions publiques ;
- ateliers thématiques ;
- outils d’information et de participation en ligne.
Cette concertation permettra à chacun de contribuer à la construction du projet de territoire.
